鄭功成：我并未說過“大學生畢業(yè)就想買房心態(tài)不正常”
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| 2012-03-09 09:00:51 |
來源：人民網 |
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附件：2012年3月7日經鄭功成審定并返回《廣州日報》記者采訪稿的最終稿如下：
鄭功成：養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌才是根本之策
昨日，在出席兩會的全國人大常委、中國人民大學教授鄭功成接受了本報記者專訪。他表示，養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌是解決勞動者養(yǎng)老保險權益的根本之計。
記者：你曾說過，養(yǎng)老保險轉移并不是治本之計，全國統(tǒng)籌才是根本出路，但為何遲遲難實現(xiàn)？
鄭功成：從客觀上講，是地區(qū)發(fā)展不平衡影響了養(yǎng)老基金全國統(tǒng)籌的推進步伐，主觀上則是全國各地還有分歧和疑慮。有人擔心以往的資金結余會上繳，還有人擔心全國統(tǒng)籌將影響本地區(qū)養(yǎng)老金待遇，也有人擔心全國統(tǒng)籌后中央政府的責任有可能失控。
當然，還有幾個因素：一是技術手段，全國統(tǒng)籌必須有一個全國統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，現(xiàn)在各地建立的都是為本地服務的，并未形成全國暢通的統(tǒng)一信息網絡。二是統(tǒng)籌方案，這個要經過博弈，是中央負全部責任，還是中央與地方分擔責任？分擔責任怎么分？目前還在研究中。因此，盡管從制度的內在要求看，必須盡快實現(xiàn)全國統(tǒng)籌才能從根本上解決問題，才能確保勞動者的養(yǎng)老保險權益不因為就業(yè)的調動而受損，但迄今仍未見有實質進展。
地區(qū)發(fā)展不平衡非短期內可以改變，但它不應當成為基本養(yǎng)老保險制度不能全國統(tǒng)籌的理由。西德和東德當年合并時，差別有多大，雙方合并后自然就統(tǒng)一了。落后地區(qū)工資低，繳費少，養(yǎng)老金水平也低；發(fā)達地區(qū)工資高，繳費高，養(yǎng)老金水平也高。在落后地區(qū)工作，就按落后地區(qū)工資水平繳費，按照當?shù)厮较硎艽觯诎l(fā)達地區(qū)工作就按發(fā)達地區(qū)繳費并享受當?shù)卮觯@在技術上是完全可以解決的問題。因此，地方發(fā)展不平衡并不必然構成全國統(tǒng)籌的障礙。
有些地方有養(yǎng)老保險基金結余，擔心全國統(tǒng)籌后被中央收走了。我曾跟有關領導和主管部門提出過建議，在實施養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌時，不要動既得利益者的既得利益。有基金結余的全部留給地方。這筆錢應該用來改善當?shù)貏趧诱摺⒈Ｕ摺⑼诵菡叩拇觥１热鐝V東，會擔心著2000多個億中央收上來了。我覺得中央應該有這個胸懷，以減少改革的阻力。這種擔心也應該排除。
至于有人擔心全國統(tǒng)籌后會影響發(fā)達地區(qū)的養(yǎng)老金水平。其實這也是一個誤解。個人的養(yǎng)老金待遇水平是與繳費多少、年限長短計發(fā)的。比如，我在廣東、北京、青海各工作10年，那就按當?shù)厮剑秩齻€10年來算，按不同地區(qū)的繳費標準享受待遇。恰恰相反，全國統(tǒng)籌后，它能使我們的養(yǎng)老金制度更加公正。比如，一個55歲的人從青海調到廣州，工作5年，他的待遇就應該比在廣州工作了10年的人待遇低，因為青海的工資低、繳費低、待遇也要低；反之則應當高，這才符合社會公正。如果他只在高收入地區(qū)工作5年而與在高收入地區(qū)工作了一輩子的人享受一樣待遇，那就不公正。可見，如果全國統(tǒng)籌，就能分段計算，每一段時間都按繳費當?shù)氐臉藴氏硎艽觯@樣更公正。
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· 石家莊1383***6568 咖啡里的茶
今年兩會作為公民覺得問的最多需求最多的是民生問題，包括醫(yī)療建設，穩(wěn)定物價，公共文化的開放。
· 河南新鄉(xiāng)1879***5439 大漠：
我想最大的民生問題莫過于住房了，因為它牽動著國人的神經，一套房子或許需要一個普通家庭三代人的努力了。要想抑制高房價，必須多管齊下。
· 陜西西安1582***7998 不知：
我個人最關注農民工的福利問題。建議多建立一些針對農民工群體的服務機構，比如醫(yī)療法律方面的咨詢和知識普及，技能培訓等服務機構。
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