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氣象災害不等于農(nóng)業(yè)災害，農(nóng)業(yè)受災不等于農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。我國糧食能獲豐收，兩個方面的因素功不可沒，一是減災增產(chǎn)，一是平衡增產(chǎn)。

近年我國自然災害頻發(fā)，糧食生產(chǎn)為什么還能實現(xiàn)“八連增”？為此，記者采訪了中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員梅旭榮。

農(nóng)業(yè)災害與氣象災害既相關又有區(qū)別

記者：今年我國的糧食生產(chǎn)并不風調(diào)雨順，年初北方冬麥區(qū)遭遇大范圍、長時間冬春連旱；春末夏初長江中下游地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的春夏連旱；入汛以后，南方地區(qū)出現(xiàn)多次暴雨洪澇，部分地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)……一些人疑惑不解：為什么連年大災糧食連年增產(chǎn)？

梅旭榮：首先，氣象災害不等于農(nóng)業(yè)災害。以冬小麥為例，在冬季和初春時小麥正處于休眠期，對水分的需求較少，這個時候如果遭遇氣象干旱，盡管對麥苗安全越冬不利，但對小麥生產(chǎn)的影響較輕，通過返青起身后的肥水管理還有較大的回旋余地；但在返青拔節(jié)、灌漿期等產(chǎn)量形成的關鍵時期，小麥對水分的需求明顯增加，如果這時遭遇干旱，就會直接影響生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。

此外，在同樣的干旱條件下，不同作物對水分的敏感度不盡相同，反映出來的農(nóng)業(yè)干旱程度是有區(qū)別的，例如雜糧雜豆的耐旱能力要強于一般的旱地作物；在同樣的干旱條件下，不同地塊的農(nóng)業(yè)干旱程度也是有區(qū)別的，例如有灌溉條件的水澆地要好于沒有水澆條件的旱坡地。因此，簡單從氣象災害發(fā)生來判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐歉是相對片面的。

具體到今年的糧食生產(chǎn)，今年我國災多災重，但年初冬麥區(qū)發(fā)生大范圍長時間嚴重干旱、長江中下游地區(qū)嚴重干旱和局部“旱澇急轉(zhuǎn)”，都不是發(fā)生在作物生長和產(chǎn)量形成的關鍵季節(jié)。冬麥區(qū)持續(xù)干旱，冬小麥正處于越冬期，需水量小，干旱影響有限，此時距離小麥成熟還有100天左右的時間，苗情轉(zhuǎn)化升級回旋余地大，為實施科學減災措施、促進苗情轉(zhuǎn)化升級留下了空間。長江中下游夏旱主要集中在湖北沿江、湖南洞庭湖和江西鄱陽湖等地區(qū)，水文干旱重于氣象干旱，氣象干旱重于農(nóng)業(yè)干旱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響范圍有限，加之長江中下游、華南等地雨季提前10—20天，旱情較快得到緩解。入汛后局部地區(qū)“旱澇急轉(zhuǎn)”，但洪澇災害是局部的、過程性的，災情發(fā)生時秋糧作物尚處于苗期，通過及時排澇降漬、加強田間管理，有效地促進苗情轉(zhuǎn)化升級。

西南地區(qū)嚴重干旱發(fā)生在秋糧產(chǎn)量形成的關鍵季節(jié)，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失，但不是發(fā)生在糧食主產(chǎn)區(qū)，旱區(qū)糧食在全國糧食生產(chǎn)中所占比例小，對全國糧食生產(chǎn)的影響有限。今年全國主要農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災害總體偏輕，利于作物生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。

糧食豐產(chǎn)兩大法寶：減災增產(chǎn)和平衡增產(chǎn)

記者：在您看來，我國糧食生產(chǎn)在災害頻發(fā)情況下獲得豐收的主要原因是什么？

梅旭榮：我國糧食能再獲豐收，兩個方面的因素功不可沒，一是減災增產(chǎn)，一是平衡增產(chǎn)。

近年來，農(nóng)業(yè)防災減災工作在實現(xiàn)抗災減損、減災增產(chǎn)上成效明顯。以今年夏糧生產(chǎn)為例，在夏糧生產(chǎn)克服長達100多天干旱困擾的過程中，啟動了包括政策激勵、投入保障、科技推廣、工作動員等在內(nèi)的一整套完善的保障機制。在今年的冬小麥生產(chǎn)中大多數(shù)農(nóng)民都運用了深松整地、播后鎮(zhèn)壓、澆冬水和“一噴三防”“四大技術”，極大地緩解了氣象災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響?？茖W的防災減災手段能“補天”，在探索中日益完善的防災減災體系為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)做出了關鍵性的貢獻。

在減災增產(chǎn)的同時，抓高產(chǎn)創(chuàng)建，促進平衡增產(chǎn)也是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”不容忽視的一個重要因素。今年中央財政安排10億元高產(chǎn)創(chuàng)建資金，在全國建設4300個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，在50個縣、500個鄉(xiāng)試點整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建。高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片近年來已成為集成推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和配套栽培技術，促進科技成果轉(zhuǎn)化應用，以點帶面，輻射帶動大面積平衡增產(chǎn)的重要平臺和抓手。實踐證明，即便在大災之年，高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片因技術落實到位，受災害的影響也相對較輕，可以實現(xiàn)災區(qū)損失非災區(qū)補，重災田塊的損失高產(chǎn)田塊補，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)業(yè)防災減災之路仍然漫長

記者：這幾年我國農(nóng)業(yè)受災的情況怎么樣？對糧食生產(chǎn)的影響大嗎？

梅旭榮：通過對近年來糧食生產(chǎn)與災害影響的關系研究，結(jié)果表明：災害發(fā)生與糧食生產(chǎn)密切相關，但不是決定糧食生產(chǎn)形勢的唯一因素。對2004年—2011年分季節(jié)糧食生產(chǎn)情況進行對比分析，從全國看，在連年增產(chǎn)的情況下，大多數(shù)年份都有減產(chǎn)的季節(jié)；分地區(qū)看，在全國增產(chǎn)的情況下，每年都有減產(chǎn)的地區(qū)。2006年川渝大旱減產(chǎn)100多億斤，2007年東北大旱減產(chǎn)120多億斤，2009年東北及內(nèi)蒙古大旱減產(chǎn)160億斤，2010年全國大豐收也有12個省份是減產(chǎn)的。這說明，我國地域遼闊，每年都有災害發(fā)生，每年總有受災減產(chǎn)的地方，也有無災增產(chǎn)的地方。

今年災害發(fā)生特點和影響再次表明，氣象災害不等于農(nóng)業(yè)災害，農(nóng)業(yè)受災不等于農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。判斷災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，必須依據(jù)災害影響的區(qū)域、發(fā)生的季節(jié)、持續(xù)的時間、受災地區(qū)種植的品種、作物的生育期等因素綜合評估，并以此作為指導我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要依據(jù)。

我國具有典型的季風氣候，氣候變率高、災害頻發(fā)重發(fā)、冬夏和南北的干濕交替等特征是正常的季風氣候規(guī)律，對此要有正確的認識。近年來，我國糧食綜合生產(chǎn)能力在提高，但因災損失糧食總體上仍呈偏重態(tài)勢，自然災害始終是影響糧食生產(chǎn)的重要因素。從長遠看，隨著我國糧食生產(chǎn)的基數(shù)越來越高，面積因素帶來的增產(chǎn)空間在縮小，重大增產(chǎn)技術突破的難度在增大，災害因素的影響將更加凸顯。必須牢固樹立抗災奪豐收思想和“減災就是增產(chǎn)”的理念，堅持一手抓高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，一手抓抗災減損，努力實現(xiàn)重災區(qū)少減產(chǎn)、輕災區(qū)不減產(chǎn)、非災區(qū)多增產(chǎn)，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

來源：人民日報 編輯：馬原