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2010年《社會藍(lán)皮書》發(fā)布會暨中國社會形勢報告會

社科院發(fā)布2010年社會藍(lán)皮書《2010年中國社會形勢分析與預(yù)測》指出，

2010年我國將進(jìn)入國際金融危機(jī)后的新成長階段

2009年12月21日，由中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“2010年《社會藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國社會形勢報告會”在北京舉行。會議深刻分析了2009年影響中國社會發(fā)展的重大事件和熱點問題，預(yù)測了2010年我國社會發(fā)展趨勢和面臨的主要問題，并正式對外發(fā)布《2010年中國社會形勢分析與預(yù)測》。

《社會藍(lán)皮書》指出，從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、就業(yè)恢復(fù)、消費增長、物價穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)來看，我國將率先走出國際金融危機(jī)的陰影，進(jìn)入新一輪的增長周期。而從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和居民消費的發(fā)展階段來看，我國開始進(jìn)入國際金融危機(jī)后的新成長階段。所謂新成長階段，一方面意味著我國經(jīng)濟(jì)增長速度將重新進(jìn)入8%以上的新一輪增長周期，另一方面意味著新一輪增長周期的推動力，與過去相比將發(fā)生明顯變化，將更加依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國內(nèi)消費增長。這個新成長階段呈現(xiàn)的一些新特征，與過去相比有了很大的不同。

工業(yè)化、城市化進(jìn)程進(jìn)入中期加速的新成長階段

根據(jù)國際經(jīng)驗，國內(nèi)生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)增加值下降到5％以下，就業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)勞動者比重下降到30％以下，城市化水平超過50％，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型。從我國產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)這三大結(jié)構(gòu)來看，都已進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段。在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)增加值的比重2010年將下降到10％以下，2015年將下降到6％左右；在就業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)勞動者的比重2010年將下降到38％以下，2015年將下降到33％左右；在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中，2010年以城鎮(zhèn)常住人口代表的城市化水平將達(dá)到48％左右，2012年或2013年將超過50％的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換臨界點，2015年將達(dá)到53％左右。這些指標(biāo)表明，中國總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化進(jìn)程的中期加速階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。

社會結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)入破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的新成長階段

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距是中國非均衡發(fā)展的一個長期的和突出的問題。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為新的發(fā)展要求。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不僅僅要消除現(xiàn)代工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間的壁壘，還要逐步消除城鄉(xiāng)之間在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、戶籍等社會體制方面的障礙。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)將成為我國發(fā)展史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的重大舉措。

人民生活進(jìn)入大眾消費的新成長階段

2008年我國GDP為300670億元，總?cè)丝?3.28億人，人均GDP22640元，按2008年12月31日人民幣兌美元匯率（1美元兌換6.83元人民幣）計算，人均GDP為3313美元；2009年如果GDP增長8%，人均GDP將達(dá)到3500美元左右。按國際慣例，當(dāng)人均收入超過3000美元時，居民消費升級將成為常態(tài)。我國2009年城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)分別降低到37%和43%左右，按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn)，可以說總體上已經(jīng)達(dá)到從小康到寬裕的居民消費階段。住房和汽車等大額家庭消費開始進(jìn)入普及階段，教育、醫(yī)療、通信、旅游、文化等消費支出的比例迅速增加，這些特征都表明，我國總體上已經(jīng)開始進(jìn)入大眾消費的新成長階段。

高等教育進(jìn)入大眾教育的新成長階段

我國已經(jīng)實現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育，職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位教育迅速發(fā)展，2009年我國高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到24%左右，中國高等教育邁入大眾化階段，國民素質(zhì)顯著提高，我國正從人口大國和人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，大眾教育的新成長階段已經(jīng)到來。

社會保障進(jìn)入構(gòu)建覆蓋全民體系的新成長階段

近幾年來，我國社會保障擴(kuò)大覆蓋面的工作進(jìn)展快速，覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系基本建立，以城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主干的覆蓋全民的醫(yī)療保障體系初步形成，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系快速推進(jìn)，到2020年以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和最低生活保障三項制度為支柱的覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系將基本形成，我國已進(jìn)入社會保障體系的新成長階段。

改革從主要是經(jīng)濟(jì)改革過渡到全面改革的新成長階段

改革開放30多年來，雖然伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，其他領(lǐng)域也都進(jìn)行了改革，但主要的改革路徑還是經(jīng)濟(jì)體制的改革。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立，但經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的巨大變遷要求各方面的體制繼續(xù)進(jìn)行適應(yīng)這種巨大變遷的改革，改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到全面改革，當(dāng)前比較突出的問題就是要進(jìn)行涉及就業(yè)、收入分配、社會保障、城鄉(xiāng)社會建設(shè)、社會管理、事業(yè)單位運行、社區(qū)、社會組織的社會改革。

此外，藍(lán)皮書還指出，2010年中國經(jīng)濟(jì)社會將繼續(xù)朝著經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方向邁進(jìn)。在今后的發(fā)展過程中，我國應(yīng)做好以下七個方面的工作：第一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；第二，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，不斷提高人民生活水平；第三，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢；第四，加快建設(shè)社會保障體系，構(gòu)建覆蓋全民的社會安全網(wǎng)；第五，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；第六，建立適合新時期新階段的社會運行機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；第七，實施全面的社會改革，加強社會建設(shè)。（參見《2010年中國社會形勢分析與預(yù)測》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009年12月出版，P9～P14）

來源：中國廣播網(wǎng) 編輯：于姝楠