購制度存在監(jiān)管盲區(qū)，審批程序有待細(xì)化，離譜采購引關(guān)注，專家建議審計(jì)和紀(jì)檢部門及時(shí)介入
近日，一些地方政府“離譜”采購事件引起關(guān)注。
12月15日起，四起案例被接連曝光：撫順市財(cái)政局采購七部iPod4當(dāng)作U盤，蘇州交警部門采購iPhone4用作監(jiān)控設(shè)備，黑龍江公安廳采購價(jià)值超過4萬元的筆記本電腦，烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院采購兩臺豪華電動(dòng)按摩椅。
對此，昨天（29日），中國行政體制改革研究會(huì)秘書長汪玉凱認(rèn)為，“離譜”采購案頻發(fā)，暴露了地方政府對采購審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，現(xiàn)行法規(guī)沒有執(zhí)行到位等諸多問題，“離譜”政府采購案頻發(fā)，應(yīng)警惕權(quán)力尋租。
非理性采購行為多發(fā)
汪玉凱告訴記者，目前，我國政府采購分為目錄內(nèi)采購和目錄外采購。目錄內(nèi)采購是指國家、各地方按照國家法規(guī)制定政府采購目錄，大規(guī)模的政府采購行為一般都是為目錄中的辦公用品。目錄外采購是指在目錄之外，各個(gè)部門自行采購的辦公用品。
“目前，國家和各個(gè)省級部門的目錄內(nèi)采購是比較規(guī)范的。”汪玉凱稱，目錄內(nèi)采購各個(gè)部門審批會(huì)比較嚴(yán)格，一般都會(huì)經(jīng)過多道程序，采購遵循的是節(jié)能、綠色的原則，采購價(jià)格也會(huì)低于市場價(jià)格。
“有的略高于市場價(jià)格是因?yàn)閲矣嘘P(guān)于自主品牌等相關(guān)的扶持政策規(guī)定，”汪玉凱把這種略高于市場價(jià)格的采購總結(jié)為理性采購行為。然而，對于iPod 4當(dāng)作U盤、采購4萬元筆記本電腦這類情況，汪玉凱認(rèn)為是非理性采購行為。
“這些非理性采購行為一般都是目錄外采購。”汪玉凱說，采購目錄只包括了辦公、會(huì)議等一般性采購品，按照國家法規(guī)，一些專業(yè)性辦公用品可以由相關(guān)部門自行采購，上述幾個(gè)案例就屬于自行采購范疇。