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2009年,我所在的致公黨廣州市委員會在當年的市政協(xié)全會上提交了《建議制定港口經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,促進實施珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》的提案,被列為當年的政協(xié)重點提案。為了促進提案的辦理,我在當年8月帶隊到上海調(diào)研。在其后廣州市制定新一輪的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)實施細則》中,我們的相關(guān)建議都有所體現(xiàn)。此后幾年,我們持續(xù)關(guān)注廣州國際航運中心的建設(shè),先后就發(fā)展航運金融、創(chuàng)新穗港澳現(xiàn)代航運服務(wù)合作、實施海洋文化戰(zhàn)略、發(fā)展海洋旅游、建設(shè)海洋經(jīng)濟強市等提出提案,都受到了黨委政府的重視采納。
政協(xié)和民主黨派的建議得到重視和采納,并很好地落實到政府的具體工作中,這對政協(xié)參加單位和廣大委員的參政議政熱情是一種激勵。建言有質(zhì)量,參政有成效,在廣州形成了良性循環(huán)。2012年,廣州市政協(xié)組織各參加單位再次進行大聯(lián)合大調(diào)研,圍繞廣州推進新型城市化發(fā)展廣泛建言獻策,共提出了41條建議。
人民政協(xié)建言立論,不求說了算,但求說得對、說得準、說出成果。做到了這一點,政協(xié)就“說了不白說”。在2013年1月召開的廣州市政協(xié)全會上,廣大委員踴躍建言,敢說話、說真話成為風尚,從提高最低工資標準,到投資項目建設(shè)審批,從開發(fā)建設(shè)南沙,到推進垃圾分類,參政議政涉獵廣泛,政治協(xié)商成果豐碩。廣州市主要領(lǐng)導稱贊委員“有國際和全球視野”,“做事用心、思考用心,建議中肯、有見地”。
三江源的遠景
全國政協(xié)委員、中國科學院院士 秦大河
三江源人與自然和諧相處的美景,將在不遠的未來得到實現(xiàn)
三江源區(qū)是黃河、長江、瀾滄江的發(fā)源地,被譽為“中華水塔”。2005年,國務(wù)院審議批準了《三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護和建設(shè)總體規(guī)劃》,中央財政投資75億元啟動了三江源生態(tài)保護建設(shè)工程。
2007年,我參加了全國政協(xié)的調(diào)研組,到青海實地考察了《規(guī)劃》的落實情況。為評估工程建設(shè)的后續(xù)情況、形成新的政策建議,2008、2009年兩年,我作為政協(xié)常委、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任,率領(lǐng)調(diào)研組赴三江源區(qū)又進行了兩次實地考察。
在兩次考察中,我看到三江源區(qū)草地退化、土地荒漠化問題有了很大的好轉(zhuǎn),但生態(tài)移民“穩(wěn)得住、能致富”的難題仍未破解。
2008年調(diào)研后,我們撰寫了《關(guān)于加快建立“三江源”生態(tài)補償機制試驗區(qū)的政策建議》,提出應(yīng)啟動建設(shè)三江源生態(tài)補償機制試驗區(qū),繼續(xù)重點解決保護區(qū)群眾生活、住房、就醫(yī)、就業(yè)、子女教育等問題,完善生態(tài)補償投入機制,加強科技支撐,推動基層政府職能轉(zhuǎn)變,保護試驗區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習慣和民族文化。
在2009年調(diào)研后,我們形成了更為細致的調(diào)研報告——《客觀評價生態(tài)保護成效積極推進生態(tài)建設(shè)工程》,提出應(yīng)加快編制“三江源生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)”二期工程的綜合規(guī)劃、依靠科技發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)、加大教育和職業(yè)培訓的投入和支持力度、盡快建立三江源“國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)”、建立三江源生態(tài)移民的示范與推廣工程等建議。
中央領(lǐng)導同志在調(diào)研報告上作出批示,由發(fā)改委牽頭國務(wù)院14個部門共同研究委員的建議,并在制定政策時予以吸收。2010年,青海開始探索三江源生態(tài)補償機制;2011年,國務(wù)院常務(wù)會議決定在三江源建立首個“國家生態(tài)保護綜合試驗區(qū)”;2012年,《青海三江源生態(tài)保護和建設(shè)二期工程規(guī)劃》編制完成并呈報國家發(fā)改委;今年,三江源生態(tài)保護和建設(shè)一期工程將全面完成。
三江源人與自然和諧相處的美景,在那片地區(qū)雖然還沒有完全實現(xiàn),但看到那里生態(tài)文明工程實施的初步成果,看到國家為進一步推進生態(tài)文明建設(shè)采取的堅定舉措,我知道,這番景象將在不遠的未來得到實現(xiàn)。
(劉伊能整理)