為進(jìn)一步為美國(guó)產(chǎn)品的拓展海外市場(chǎng)，奧巴馬在今年1月發(fā)表的國(guó)情咨文中提出今后5年內(nèi)把美國(guó)出口翻一番的目標(biāo)。自那以來(lái)，美國(guó)政府打出了 一 系 列 組 合 拳 ： 向 國(guó) 會(huì) 提交《2010年總統(tǒng)貿(mào)易政策日程》，成立所謂“出口促進(jìn)內(nèi)閣”，與澳大利亞就“泛太平洋伙伴計(jì)劃”舉行首次磋商，與印度簽署“貿(mào)易與投資合作框架協(xié)議”……由此，美國(guó)啟動(dòng)了一場(chǎng)以制造業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以出口拉動(dòng)增長(zhǎng)的國(guó)家行動(dòng)。
謀萬(wàn)世者
所謂“再工業(yè)化”，其要義在于大力發(fā)展生物技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電、納米技術(shù)、空間技術(shù)、電動(dòng)汽車等高新技術(shù)
白宮明確表示，美國(guó)不會(huì)在國(guó)內(nèi)發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)，也不會(huì)發(fā)展不具備原材料地理優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)，“美國(guó)不大可能，也無(wú)意為獲取世界上所有制造業(yè)工作機(jī)會(huì)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)”。
這表明，美國(guó)的所謂“再工業(yè)化”不是簡(jiǎn)單的再度工業(yè)化，更不可能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)返回勞動(dòng)密集型和資源要素型的低端增長(zhǎng)模式，其要義在于大力發(fā)展生物技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電、納米技術(shù)、空間技術(shù)、電動(dòng)汽車等高新技術(shù)，并以此改造傳統(tǒng)制造業(yè)，建立新產(chǎn)業(yè)部門，創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)教授陳志武就對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，美國(guó)的許多制造行業(yè)，比如說(shuō)，像家具、家電等行業(yè)，已經(jīng)一去不復(fù)返了，這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)已大量轉(zhuǎn)移到中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家。如果對(duì)這些行業(yè)實(shí)行“再工業(yè)化”，無(wú)疑既不可能，也不現(xiàn)實(shí)，而且只會(huì)增加國(guó)際貿(mào)易摩擦，甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
為實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”這一目標(biāo)，奧巴馬政府?dāng)M從七個(gè)方面破解發(fā)展難題：一、改善培訓(xùn)教育系統(tǒng)，使工人獲得必要的勞動(dòng)技能；二、為創(chuàng)造新技術(shù)和新的商業(yè)操作規(guī)范而進(jìn)行投資。鼓勵(lì)不能立即投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)性研究，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；三、為商業(yè)投資提供穩(wěn)定而有效的資本市場(chǎng)，資助中小企業(yè)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，使金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而非凌駕其上；四、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)布局，幫助相關(guān)地區(qū)和工人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型；五、投資于包括交通電池、高速鐵路和下一代信息和通訊技術(shù)在內(nèi)的先進(jìn)交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施；六、確保美國(guó)商品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上擁有銷路和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；七、改善商業(yè)環(huán)境，使法律、稅收和監(jiān)管機(jī)制利于美國(guó)制造業(yè)發(fā)展。
