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大國(guó)崛起的邏輯
2007-05-07 00:03:11     

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  那么,中國(guó)崛起的邏輯有什么特點(diǎn)呢?
  
第一、主權(quán)是大國(guó)崛起的邏輯起點(diǎn)。中國(guó)是一個(gè)主權(quán)國(guó)家,但中國(guó)又是一個(gè)主權(quán)尚未完全統(tǒng)一的國(guó)家。前者決定中國(guó)的崛起應(yīng)當(dāng)是一個(gè)被國(guó)際社會(huì)平等地接受,而不是強(qiáng)迫世界接受的過(guò)程。在國(guó)際法的框架下與國(guó)際社會(huì)和平互動(dòng),按自由貿(mào)易原則平等地分享國(guó)際資源是貫穿中國(guó)崛起始終的原則。此間,中國(guó)國(guó)力使用是有限的,軍事的性質(zhì)僅屬于自衛(wèi)性的。后者決定中國(guó)的崛起又是中國(guó)完全實(shí)現(xiàn)主權(quán)統(tǒng)一的過(guò)程。與“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”斗爭(zhēng),不承諾放棄使用武力,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),是不容討論和不能妥協(xié)的原則。從這兩方面看,中國(guó)崛起的認(rèn)識(shí)邏輯是有限與無(wú)限,相對(duì)與絕對(duì)的統(tǒng)一。
  
第二、資源,是大國(guó)崛起的邏輯演繹的第一環(huán)節(jié),但對(duì)中國(guó)而言,它又是一個(gè)非常薄弱的環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2010年,國(guó)內(nèi)石油、天然氣、富鐵、富錳、銅等10種礦產(chǎn)已不能保證并需長(zhǎng)期進(jìn)口,鉻、鈷、鉑、鉀鹽、金剛石等嚴(yán)重短缺。到2020年,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展45種礦產(chǎn)資源中可保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的只有5種。能源方面,從1990年起,在中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持7%以上的增長(zhǎng)的同時(shí),中國(guó)能源總消費(fèi)已大于總供給,能源需求對(duì)外依存度迅速增大,中國(guó)能源安全形勢(shì)已亮起紅燈。2000年凈進(jìn)口量超過(guò)6000萬(wàn)噸。未來(lái)15年內(nèi),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將以7%左右的速度發(fā)展,原油需求將以4%左右的速度增加;同期國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增長(zhǎng)速度只有2%左右,低于原油需求增長(zhǎng)速度,國(guó)內(nèi)原油供需缺口逐年加大。預(yù)計(jì)2005年原油需求2.45億噸左右。2003年初,中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院發(fā)表報(bào)告指出,除了煤之外,后20年中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,石油、天然氣資源累計(jì)需求總量至少是目前儲(chǔ)量的2至5倍。報(bào)告說(shuō),中國(guó)的主要油田都已接近生產(chǎn)結(jié)束期。到2020年,中國(guó)需要進(jìn)口5億噸原油和1000億立方米天然氣,分別占其國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的70%和50%。中共十六大為未來(lái)提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),目前看,僅憑國(guó)內(nèi)資源、尤其是水資源和油氣資源的儲(chǔ)產(chǎn)量不足以支撐這個(gè)目標(biāo),而國(guó)際油氣資源進(jìn)口上游地區(qū),基本又為美國(guó)等西方海權(quán)大國(guó)所控制,這種控制在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后又進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)壟斷。這對(duì)油氣進(jìn)口依存度日益增大而同時(shí)又對(duì)油氣上游地區(qū)沒(méi)有多少控制力的中國(guó)能源消費(fèi)而言,更是雪上加霜。尤為嚴(yán)重的是,中國(guó)資源短缺現(xiàn)實(shí),又與大國(guó)間普遍存在能源危機(jī)同期出現(xiàn)。新世紀(jì)到來(lái)之初的頭幾年,美國(guó)幾乎一年發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),這些戰(zhàn)爭(zhēng)大都發(fā)生在石油貯量豐富的中東地區(qū)。中國(guó)今天正在崛起,而目前中國(guó)可控資源又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保證這種崛起。這將迫使中國(guó)產(chǎn)生更迫切的國(guó)際民主訴求并向國(guó)際社會(huì)要求更加民主的資源分配體制。但歷史表明,從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家的這種訴求是和平實(shí)現(xiàn)的,除非這個(gè)國(guó)家選擇沒(méi)有前途的有和平而無(wú)崛起的經(jīng)濟(jì)模式。如果再考慮臺(tái)灣因素,中國(guó)在崛起之初,就可能不得不面臨強(qiáng)力崛起的選擇。
  
第三、政治文明是中國(guó)崛起的邏輯主線,也是中國(guó)未來(lái)可持續(xù)崛起的政治保證。中國(guó)對(duì)政治文明的訴求是國(guó)際民主與國(guó)家民主的統(tǒng)一。
  
國(guó)際體系,本質(zhì)是一個(gè)國(guó)際資源分配體系?,F(xiàn)存的國(guó)際資源短缺是絕對(duì)不平等的國(guó)際資源分配體系的結(jié)果。長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)造成的中國(guó)國(guó)內(nèi)資源供給日益短缺狀況,使中國(guó)對(duì)外部國(guó)際體系,尤其是資源分配體系有了更迫切的國(guó)際民主訴求。自由貿(mào)易和國(guó)際民主,是近代法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等在反對(duì)英國(guó)霸權(quán)過(guò)程中提出并以武力相捍衛(wèi)的政治訴求,1918年美國(guó)總統(tǒng)T.W.威爾遜提出的《十四點(diǎn)綱領(lǐng)》,便是這種訴求的最集中和最全面的表述。今天中國(guó)也遇到了同樣的需求并意識(shí)到了自由貿(mào)易權(quán)利和國(guó)際民主權(quán)利對(duì)發(fā)展中國(guó)家的意義。中國(guó)已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道并與國(guó)際貿(mào)易和世界資源產(chǎn)生了日益密切的依賴關(guān)系。中國(guó)發(fā)展在對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),根據(jù)責(zé)權(quán)對(duì)等原則,中國(guó)也就自然擁有了平等獲得相應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)和資源份額、自由貿(mào)易及平等地利用海洋運(yùn)輸通道等權(quán)利。但在目前的國(guó)際體系中,這些權(quán)利正在受到已崛起并異化為世界霸權(quán)的國(guó)家的壓迫和無(wú)理限制。中國(guó)的崛起不可能不對(duì)這個(gè)不民主的體系提出民主訴求。國(guó)際民主,本質(zhì)是主權(quán)國(guó)家對(duì)國(guó)際資源,尤其是極難再生的稀缺資源的平等共享的權(quán)利體系。世界上絕少有國(guó)家為陽(yáng)光打仗,因?yàn)殛?yáng)光是充足的。二戰(zhàn)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成資源短缺,由此造成日益嚴(yán)重的南方國(guó)家對(duì)國(guó)際資源的依賴,這種依賴使南方國(guó)家比以往任何時(shí)候都更需要共享國(guó)際資源的權(quán)利。這些權(quán)利便是當(dāng)代國(guó)際民主的核心內(nèi)容。
  
國(guó)際民主本質(zhì)上是反霸的。西班牙、荷蘭曾壓迫英國(guó)的崛起;英國(guó)強(qiáng)力崛起后,它就壓制美國(guó)崛起。美國(guó)強(qiáng)力崛起后,它現(xiàn)在就壓迫別的國(guó)家比如蘇聯(lián)、中國(guó)等國(guó)家崛起。英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)等都是在強(qiáng)力應(yīng)接挑戰(zhàn)中崛起并獲得既定的國(guó)際資源份額的。這種份額比例則是在幾次大規(guī)模的軍事較量后得到確認(rèn)的。現(xiàn)在亞洲隨中國(guó)崛起而形成一批新興工業(yè)國(guó)家,與此相應(yīng),南方國(guó)家改變不平等的國(guó)際資源分配體系的民主訴求也日益強(qiáng)烈。南北矛盾進(jìn)一步激化。在“吃飯”問(wèn)題上,人類之間的戰(zhàn)爭(zhēng)從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò):不是國(guó)內(nèi)階級(jí)斗爭(zhēng),就是國(guó)際間的民族斗爭(zhēng)。歷史上,與暴力相對(duì)立的國(guó)家理性,從而國(guó)際民主只能在國(guó)家力量的邊際發(fā)生。過(guò)去是這樣,今后也不可能有大改變。即使是今天的聯(lián)合國(guó),如果沒(méi)有核武器作后盾,五個(gè)常任理事國(guó)就不有實(shí)質(zhì)性的權(quán)力。對(duì)中國(guó)而言,現(xiàn)階段的中國(guó)不僅面臨資源短缺的問(wèn)題,同時(shí)還面臨國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一的問(wèn)題。這都涉及到僅靠口頭宣誓而不能捍衛(wèi)的安全底線。因此,中國(guó)的國(guó)際民主權(quán)利也必然是一個(gè)非強(qiáng)力捍衛(wèi)而無(wú)法保障的權(quán)利。
  
中國(guó)崛起的過(guò)程,也同時(shí)是一個(gè)踐行國(guó)家政治文明和制度創(chuàng)新的過(guò)程。歷史上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是在國(guó)內(nèi)工農(nóng)大量貧困,政治文明日益衰落中崛起。中國(guó)崛起不僅需要物質(zhì)支撐,同時(shí)還有精神的支撐。而精神支撐是需要文明的制度保障的。在國(guó)體不變和資源條件充分的前提下,在不同的歷史階段的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要用不同政體最大限度地動(dòng)員民眾參與。目前已崛起的西方大國(guó)政體在資產(chǎn)革命勝利之初,都經(jīng)歷過(guò)短期的階級(jí)強(qiáng)制即專政階段,在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期中,階級(jí)專政甚至成了這些國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的手段:英國(guó)有克林威爾專政時(shí)期;法國(guó)有拿破侖專政時(shí)期; 德國(guó)也依次經(jīng)歷過(guò)俾斯麥、威廉二世,乃至希特勒法西斯專政階段;甚至是19世紀(jì)的美國(guó)崛起,也不是牧歌般的進(jìn)程:它對(duì)國(guó)內(nèi)階級(jí)鎮(zhèn)壓也是出奇的嚴(yán)厲。只是當(dāng)這些國(guó)家走向世界,并從世界獲得更多的利潤(rùn)和資源回流補(bǔ)償后,國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾才因外化為國(guó)際民族矛盾而開始緩和:居民的階級(jí)身份,逐漸轉(zhuǎn)向公民身份,國(guó)家階級(jí)專政政體便轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃谡c公民契約制度上的法制政制。英國(guó)早期的憲法性文件如1679年的《人身保護(hù)法》和1689年的《權(quán)利法案》、美國(guó)1776年的《獨(dú)立宣言》和1791年的《憲法修正案》、法國(guó)1789年的《人權(quán)宣言》等,從立法上確認(rèn)了公民的基本權(quán)利。這里需要說(shuō)明的是,這些國(guó)家公民權(quán)利從文件真正進(jìn)入居民生活,是在后來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,尤其是這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)海外擴(kuò)張并由此得到大量利潤(rùn)回流后才逐步實(shí)現(xiàn)的。
  
國(guó)家公民身份是“人民自決權(quán)”和“民族自決權(quán)”自覺(jué)讓渡給國(guó)家主權(quán)后的產(chǎn)物,公民與國(guó)家之間的契約關(guān)系中具有首要的意義的,是被納入權(quán)利-義務(wù)體系中的公民在對(duì)國(guó)家盡其依法納稅和效忠義務(wù)的同時(shí),國(guó)家也對(duì)其公民權(quán)利有依法實(shí)行保護(hù)的責(zé)任。在這種互相制約的權(quán)利-義務(wù)關(guān)系中,國(guó)家最大限度地調(diào)動(dòng)了全體居民的積極性。古代羅馬曾用擴(kuò)大公民權(quán)范圍和數(shù)量的方式獲得國(guó)內(nèi)居民對(duì)國(guó)家目標(biāo)的更廣泛的支持,西方在通過(guò)從專政體制向法制體制的轉(zhuǎn)變后贏得國(guó)內(nèi)大多數(shù)居民的支持。中國(guó)革命勝利后,中國(guó)也曾經(jīng)歷過(guò)“人民民主專政”時(shí)期,其間的國(guó)家居民身份曾以階級(jí)“成份”來(lái)劃分。1956年社會(huì)主義改造完成后,特別是中國(guó)改革開放以來(lái),中國(guó)政府開始建立法制國(guó)家的探索,依法制國(guó)和依憲治國(guó)已成為國(guó)家政治文明建設(shè)的重要目標(biāo),與此相應(yīng),國(guó)家居民身份自然而然地從以往的 “階級(jí)成份”過(guò)渡為國(guó)家公民身份,國(guó)家政體由階級(jí)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楣駠?guó)家似乎成了既可與世界現(xiàn)代文明對(duì)話又能最大限度調(diào)動(dòng)中國(guó)居民活力的必經(jīng)之路。
  
但是,中國(guó)政治文明的邏輯,不僅具有世界文明的共性,也具有中國(guó)的個(gè)性。與西方英美國(guó)家不同,而與小自耕農(nóng)居多的早期法國(guó)相似:早期法國(guó)提出“公民權(quán)”的概念更側(cè)重于保護(hù)占人口多數(shù)的第三等級(jí)的權(quán)利。今天的中國(guó)仍是工農(nóng)居于絕對(duì)多數(shù)而在短期內(nèi)又不能使之轉(zhuǎn)化為中產(chǎn)階層的國(guó)家;與此相應(yīng),在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi),保護(hù)工人和農(nóng)民的基本權(quán)利在中國(guó)公民國(guó)家制度建設(shè)中就具有了基礎(chǔ)性的意義,這不僅是中國(guó)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)體對(duì)政體改革的絕對(duì)要求,而且是中國(guó)人民民主專政時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟的成功實(shí)踐在依法制國(guó)時(shí)期的合理延申。用國(guó)家的力量保護(hù)絕大多數(shù)人的利益而不是損害他們的利益,是中國(guó)未來(lái)持續(xù)崛起的政治保證??傊覀円业揭环N不僅與人類一般文明而且還與中國(guó)特殊的社會(huì)主義政治文明相適應(yīng)的政治體制和社會(huì)管理制度,最終目的是“努力把黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的一切積極的因素,直接的、間接的積極因素,全部調(diào)動(dòng)起來(lái),把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家”。(毛澤東:“論十大關(guān)系”,《毛澤東選集》第五卷,人民出版社1977年版,第288頁(yè)。)

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