專訪錦州市委書記王文權(quán)

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2011-02-11 15:07:10

編者按：

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)正如火如荼地進(jìn)行，給該省沿海城市帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。錦州作為遼寧沿海重鎮(zhèn)，也正經(jīng)歷著開放的喜悅，并迎接著隨之而來(lái)的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開局？中國(guó)日?qǐng)?bào)記者劉策就此與錦州市委書記王文權(quán)進(jìn)行了交流。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：今年是“十二五”開局之年，錦州如何繼續(xù)利用好沿海開放契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放？

王文權(quán)：“十二五”是錦州大發(fā)展快發(fā)展的關(guān)鍵期和黃金期。我們將積極搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略、錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、錦州成為國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等多重機(jī)遇，舉全市之力推進(jìn)沿海開發(fā)開放。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是全力推進(jìn)沿海“五大板塊”重點(diǎn)突破。充分利用國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家、省級(jí)開發(fā)區(qū)的政策效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)“五大板塊”建設(shè)的重點(diǎn)突破，包括錦州港、濱海新區(qū)、龍棲灣新區(qū)、大有經(jīng)濟(jì)區(qū)和建業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

二是全力構(gòu)筑良性互動(dòng)發(fā)展格局。積極推進(jìn)工作創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以對(duì)外開放的新成效開創(chuàng)全市工作的新局面。首先要積極強(qiáng)化招商引資工作。緊緊盯住世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、行業(yè)龍頭企業(yè)和國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)，著力引進(jìn)一批具有牽動(dòng)發(fā)展全局作用的大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、著名企業(yè)和馳名品牌項(xiàng)目，形成錦州快速發(fā)展的強(qiáng)大后發(fā)優(yōu)勢(shì)。其次要積極促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)協(xié)作。淡化行政區(qū)劃、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃理念，發(fā)揮好龍棲灣新區(qū)5平方公里的“飛地”效應(yīng)，強(qiáng)化項(xiàng)目異地落戶、稅收合理分成等指標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)沿海與腹地互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。最后要積極促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快現(xiàn)代都市建設(shè)，提升載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能，加快連接新老城區(qū)的城際鐵路等主要干線建設(shè)，推進(jìn)錦州國(guó)際酒店、國(guó)際會(huì)展中心、太陽(yáng)廣場(chǎng)改造、億隆國(guó)際廣場(chǎng)等服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是全力打造對(duì)外開放良好環(huán)境。積極圍繞制約開發(fā)開放和全民創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；深化社會(huì)事業(yè)改革，努力提高公共服務(wù)水平；深化國(guó)有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極整頓規(guī)范行政行為和市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障投資者和創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，奮力開創(chuàng)以開放促開發(fā)、以創(chuàng)業(yè)促振興的新局面。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：錦州市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)工作計(jì)劃有哪些?

王文權(quán)：“十二五”時(shí)期，是錦州大有可為的重要戰(zhàn)略期。市委提出，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以全民創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展活力，以改善民生滿足人民群眾的新期待，著力打造新亞歐大陸橋“橋頭堡”，把錦州建設(shè)成環(huán)渤海地區(qū)特大型港口城市、遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)之都，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要確保進(jìn)入全省前5名，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)入全省“第一方陣”。

實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定進(jìn)入全省“第一方陣”目標(biāo)，我們計(jì)劃分兩步走：到2012年末，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2009年翻一番，規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、實(shí)際利用外資確保比2009年翻一番，全面實(shí)現(xiàn)“三年倍增”；再經(jīng)過(guò)三年努力，到2015年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2300億元，年均增長(zhǎng)20%，三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到10：50：40。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：環(huán)渤海有很多個(gè)沿海開放城市，錦州區(qū)別于其他城市的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)有哪些？

王文權(quán)：第一，錦州是遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。錦州有著2100余年的歷史，是連接?xùn)|北與華北的交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，擁有空港、海港、鐵路（高速鐵路）、公路（高速公路）、輸油氣管線齊全的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是遼寧省三大物流中心之一和遼西地區(qū)物資集散地及商貿(mào)中心，批發(fā)零售貿(mào)易額居遼西之首。按照《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》要求，錦州積極推進(jìn)“渤海翼”建設(shè)，加快遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)步伐。

第二，錦州是東北地區(qū)重要的工業(yè)城市。錦州在二十世紀(jì)六十年代被國(guó)家命名為“新興工業(yè)地區(qū)”，創(chuàng)造了新中國(guó)21項(xiàng)“中國(guó)第一”的產(chǎn)品。特別是近幾年，我們堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略和“工業(yè)倍增”計(jì)劃，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擁有鈦白粉、電動(dòng)汽車、安全氣囊、光伏太陽(yáng)能、汽車起重機(jī)等一系列高科技產(chǎn)品，樹立了錦州工業(yè)經(jīng)濟(jì)新形象。

第三，錦州是渤海灣的新興口岸城市。近年來(lái)，錦州轉(zhuǎn)身向海，不斷增強(qiáng)海洋意識(shí)，積極推進(jìn)城市南擴(kuò)，打通南山隧道，修建渤海大道和龍棲灣大道，變內(nèi)陸城市為濱海口岸城市。尤其是充分利用105公里海岸線，加快沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。錦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。錦州港已經(jīng)成為東北第三大港和國(guó)家一類開放口岸，是環(huán)渤海地區(qū)重要的區(qū)域性、多功能的集裝箱基本港及油品、礦產(chǎn)、糧食等大宗散貨集散中心。

第四，錦州還是屢獲殊榮的全國(guó)文明城市。先后被命名為“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”、“全國(guó)雙擁模范城”和“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，并榮獲“中國(guó)投資環(huán)境百佳城市”和“中國(guó)最具投資價(jià)值新銳金融生態(tài)城市”、“中國(guó)十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”等稱號(hào)，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)最穩(wěn)定的五十個(gè)城市之一。現(xiàn)擁有7所高等院校和25家科研院所，擁有聞名于國(guó)內(nèi)外的自然和人文景觀，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位6處。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：對(duì)海外招商的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目有哪些？

王文權(quán)：今后一個(gè)時(shí)期，我們將充分放大遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶渤海翼、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、成為全省唯一的全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等國(guó)家級(jí)名片效應(yīng)，加大招商力度、營(yíng)造招商氛圍，全力開展政策招商、品牌招商，打造我市招商引資“洼地”。

緊緊抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等東南沿海及臺(tái)灣、香港、日韓、歐美等國(guó)家和地區(qū)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，尤其是要圍繞光伏、汽車及零部件、精細(xì)化工等新興支柱產(chǎn)業(yè)開展對(duì)外合作，瞄準(zhǔn)有戰(zhàn)略性投資意向的跨國(guó)公司和大型國(guó)有企業(yè)、大型民營(yíng)集團(tuán)，爭(zhēng)取在引進(jìn)規(guī)模大、技術(shù)高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。

同時(shí)，繼續(xù)結(jié)合老城區(qū)改造和新城區(qū)的建設(shè)開展招商引資，以龍棲灣新區(qū)為龍頭，加快“中國(guó)海洋城”建設(shè)，重點(diǎn)圍繞中央大街、十里長(zhǎng)街等商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目，在利用外資規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：為什么要承辦2013年世界園林博覽會(huì)？目前籌備情況如何？

王文權(quán)：舉辦中國(guó)錦州世界園林博覽會(huì)，是在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大背景下提出的。近年來(lái)，隨著錦州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體實(shí)力的逐年躍升，尤其是全市干部群眾發(fā)展意識(shí)、海洋意識(shí)和開放意識(shí)的不斷增強(qiáng)，舉辦這樣一屆世界園林博覽會(huì)，必將對(duì)錦州地區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展、社會(huì)文化體系進(jìn)一步完善、綠色和諧環(huán)境建設(shè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。世園會(huì)被譽(yù)為園藝和花卉界的“奧林匹克”盛會(huì)。舉辦錦州世園會(huì)，可以在展示世界園林精品的同時(shí)，對(duì)塑造城市形象，提升城市品質(zhì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引發(fā)投資高潮，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市建設(shè)，加快城市現(xiàn)代化和國(guó)際化步伐，提升錦州在全國(guó)乃至世界的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、知名度和美譽(yù)度等方面有不可估量的重大意義。

目前，錦州世園會(huì)籌備工作正在快速推進(jìn)。一是完成了世園會(huì)前期整體籌劃和運(yùn)作。二是完成了園區(qū)的第一次概念性總體規(guī)劃，正在進(jìn)行第二次總體規(guī)劃的調(diào)整。三是完成了項(xiàng)目公司的籌建工作，即錦州世園建設(shè)管理有限公司的注冊(cè)工作。四是通過(guò)國(guó)際風(fēng)景園林師聯(lián)合會(huì)（IFLA）組織全球設(shè)計(jì)招標(biāo)，優(yōu)選出20個(gè)世界名園設(shè)計(jì)方案的國(guó)際事務(wù)及委托評(píng)審合同已經(jīng)簽署，計(jì)劃在2011年5月底完成總體設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作。