中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息:如何應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國就業(yè)的沖擊?記者就此專訪全國人大常委、中國人民大學(xué)教授鄭功成。
記者:目前國際金融危機(jī)正通過什么渠道影響我國的就業(yè)?
鄭功成:國際金融危機(jī)發(fā)生后,通過3種渠道影響我國就業(yè):一是國外需求下降,出口企業(yè)訂單減少,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)或裁員;二是影響投資信心,導(dǎo)致就業(yè)崗位增長減緩。比如一些企業(yè)雖未受金融危機(jī)直接沖擊,但是投資信心降低,本來打算擴(kuò)大投資,增加工人,卻選擇了觀望;三是影響消費(fèi)信心進(jìn)而影響就業(yè)。
我們目前需要的是鼓舞信心。政府的巨額資金投下去,目的就是擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)增長,增強(qiáng)信心。但如果這些投資是低水平重復(fù)建設(shè),反而會打擊投資信心。反過來,如果布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,對某些領(lǐng)域有所拉動,就會增強(qiáng)投資信心。
記者:當(dāng)前整體就業(yè)形勢如何?
鄭功成:除了就業(yè)崗位增加減緩?fù)猓覀兠媾R的新增勞動力供給也與以前不一樣。大學(xué)生是高素質(zhì)的勞動力,對就業(yè)崗位要求更嚴(yán)格。還有年輕一代的農(nóng)民工。10年前的農(nóng)民工,沒有工作了就返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。但是現(xiàn)在的第二代農(nóng)民工,返鄉(xiāng)意愿很低。
從供需兩方面看,今年的就業(yè)壓力很大,不能掉以輕心,必須采取得力措施。總的說來,措施主要包括以下幾個方向:提高居民收入,加強(qiáng)社會保障,有效利用政府投資拉動就業(yè)。
提高居民收入有利于促進(jìn)就業(yè)
記者:有人提出,為了鼓勵工廠雇用工人,促進(jìn)就業(yè),應(yīng)該降低工資。提高居民收入和促進(jìn)就業(yè)之間是不是有矛盾?
鄭功成:現(xiàn)在是一個消費(fèi)決定生產(chǎn)的社會。從大的宏觀邏輯上講,居民收入增加了,消費(fèi)需求就會增加。收入帶來需求,再促進(jìn)生產(chǎn)。收入對消費(fèi)、生產(chǎn)具有正相關(guān)的邏輯關(guān)系。
我們看到,這次金融危機(jī)中,我們長期存在的居民收入偏低抑制消費(fèi)需求的問題暴露出來了。比如說,國際需求減少導(dǎo)致玩具工廠倒閉。可是,我們農(nóng)民的孩子有玩具嗎?我們那么多低收入家庭,能給孩子買玩具嗎?所以,提高國民收入,至少在我國現(xiàn)階段乃至未來相當(dāng)長時期,均應(yīng)當(dāng)是有利于拉動消費(fèi),對于促進(jìn)就業(yè)崗位的增長,兩者并不矛盾。
記者:就是說,在目前經(jīng)濟(jì)困難的情況下,也不能降低工資。
鄭功成:我一貫主張?zhí)岣吖べY收入。在目前的特殊情形下,工資的上漲也是必須堅(jiān)持的,因?yàn)槲覀兊膭趧铀脟?yán)重偏低。原則上,我不贊成降低工資,現(xiàn)在不是降工資的時候。訂單不足的企業(yè)可以減少工時,并根據(jù)減少的工時來調(diào)整工資。同時,還需要清醒認(rèn)識到一個道理,并不是勞動者收入越低,就業(yè)崗位就越增加。就業(yè)崗位的增長與否,從根本上看跟一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)。我國上世紀(jì)80年代GDP每增長1%,就可以創(chuàng)造200多萬個就業(yè)崗位,90年代降低到100多萬,進(jìn)入本世紀(jì),下降到80萬個以下。