環評如何“走過場”

鄺森(化名)，某化工企業的總經理助理，一直忙著準備公司新上項目材料，最近在環評審批時卡了殼。公司委托當地一家環境管理咨詢公司撰寫環評報告，對方對新項目的廢氣處理裝置能否使排放達到國家標準表示質疑。

鄺森清楚，老板投資這個項目是因為目前市場正火熱，希望趕緊上馬，最好兩年收回投資，三年盈利，五年翻番——要是嚴格按照環保要求配備減排設施，這個構想基本要變成泡影。

為了報告順利出爐，鄺森對咨詢公司投其所好，吃吃喝喝之外，還向對方團隊的每個人都“意思”了一下，“乙方”也就沒刁難，環評報告書寫得光鮮漂亮，看不出什么毛病。其實，就算鄺森不公關，咨詢公司也不會一直為難他們——因為咨詢公司本來就與鄺森所在公司即建設公司簽了商業合作，建設公司要為此支付環評費用。

但沒想到，掩飾過的環評報告表，在送市環保局環評科審批時被評估單位(評估單位是審批機關設立的賦有行政職能的工作機構)發現了漏洞，被要求重新設計廢氣處理方案。

鄺森面臨的選擇有兩個：要么請老板拿錢改設備，要么請審批部門高抬貴手放條路。在他看來，后者更好操作一些——公司上一個項目上馬前，他就是這么干的。

其實，審批過關這件事通常由環評機構來幫忙搞定，但鄺森所屬公司請的這家環評機構報價已經很優惠了，所以審批通關的公關只能自己解決。

北京市民擔心京沈高鐵噪音輻射危害健康，抗議環評造價。

環保部環境工程評估中心副總工程師任景明向《中國經濟周刊》介紹，我國環境影響評價主要涉及4個部門：建設單位、環評機構、評估單位和審批部門。當前，環評的基本程序是，建設單位委托環評機構進行環境影響評價，然后將環評文件報送環評審批部門，后者則委托評估單位進行技術評估，最后將環評批文函復建設單位。

而在環評流程里，鄺森遇到的情況非常典型：一方面，本應處在第三方位置的環評機構，為了向客戶提供“滿意服務”，撰寫的環評報告并不真實；另一方面，負責“擰緊閥門”的審批部門，也會因為個人徇私大開綠燈。